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阳西县人民法院文化建设规划

发布者: 阳西县人民法院 发布时间: 2014年11月25日 14:37

(2012—2013)


为认真贯彻落实十七届六中全会精神,切实加强法院文化建设,根据最高人民法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》、高院《广东法院文化建设规划(2011-2015)》,对照《广东法院文化建设标准和考评办法》,结合我院实际,制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义法治理念,坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,弘扬“解放思想、先行先试、开拓进取、领潮争先”的新时期广东文化精髓,按照司法工作特点和文化建设规律,深入挖掘,不断充实法院工作的文化内涵,大力加强我院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设,为我院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。

二、基本原则

坚持以人为本原则。尊重干警的主体地位,用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人,促进干警全面发展,营造尊重干警、关心干警、理解干警、帮助干警的良好工作环境。

坚持全员参与原则。强化干警的主人翁意识,动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献。

坚持联系实际原则。遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求,把文化建设落实到法院工作各个方面,务求取得实效。

坚持继承创新原则。注重发扬中华民族优秀传统文化,借鉴其他行业先进文化,吸收国内外法治文化的有益成果,不断探索法院文化建设的新内容和新载体。

坚持彰显特色原则。结合本县的风土人情、公序良俗,充分挖掘当地的文化底蕴,与法院文化相融合,打造彰显地方特色的法院文化。

三、目标任务

总体任务:坚持正确的法院文化导向,培育先进的人民法院文化理念,全面提高法官和其他工作人员的政治业务素质、工作能力、职业道德,强化服务大局意识、公正效率意识、司法为民意识,提高裁判执行公信力,实现执法办案政治、社会和法律效果的有机统一,努力实现我院各项工作“勇争一流”的跨越式发展,向争创全国模范法院目标奋进。

具体目标:利用二年的时间,循序渐进、有条不紊地推进本院文化建。2012年完成法院文化建设全面规划;2013年完成法院物质文化建设,同时以强化制度建设为切入点,推动法院行为文化和精神文化建设,牢固树立公正、公开、平等、高效、文明的现代司法理念,努力造就一支政治强、业务精、素质高的法官队伍。

四、主要内容

(一)加强物质文化建设。物质建设是法院的一项基础工程,是法院文化的物质载体,它以外显的形式直观地体现法院文化。要努力营造符合法院职能特点和现代司法理念的法院物质文化氛围,传播法治文明,展示法院良好形象。要通过审判业务庭、人民法庭的规范化建设,传播公平和正义理念,办公场所要营造法制特色和文化氛围,改善办公条件,逐步健全办公设施,使干警在优雅的环境中心情舒畅、精神饱满地开展工作,人民群众在便捷的环境中进行诉讼活动。同时,对干警要开展人性化关怀,不断提高干警的工资、福利待遇、做好职级评定及晋升工作,提高干警的工作积极性。

    (二)加强制度文化建设。法院的制度文化,在法院文化建设中起着纽带作用,要建立有效的管理机制,要贯彻科学发展观,按照司法内在的基本规律,通过实践调研,制定一系列有效的规章制度,做到用制度管案、管人、管事,形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制等,保障和促进各项工作的有序开展。要注重制度创新和落实,坚持与时俱进。

    (三)加强行为文化建设。社会公众对法官和法院的印象直接源于对法官行为的认知。因此,建设法院行为文化要注重法官和其它工作人员的仪表、言谈、举止、交往,努力培养符合法官职业要求的行为方式。法官要从点滴小事做起,使自身言行体现公正、高效、廉洁、文明的职业特征,要遵守司法礼仪,注重司法文明。

    (四)加强精神文化建设。法院精神是法院文化的灵魂,是激发全体工作人员事业心和责任感的内在动力。要提炼法院精神内核,以“司法为民”为核心,以“公正与效率”为主题,以“三个至上”为统领,坚持社会主义法治理念,培养法官的职业精神,增强法官尊崇法治的职业理念,提高法官执法为民的职业意识,提升法官清正廉洁的职业操守,营造法官团结务实敬业奉献的职业氛围。

五、  具体步骤及措施

结合我院的实际,本院文化建设将分以下三个阶段进行:

     (一)启动阶段(2012年10月前)

      1、健全机构。成立法院文化建设领导小组,由党组书记、院长为组长,其他党组成员为副组长,部门主要负责人为成员,负责实施、组织、协调全院文化建设。

      2、制订法院文化建设全面规划。通过召开有关会议,深入研究和借鉴先进法院经验做法,制订本院文化建设规划,部署法院文化建设工作。

(二)建设及巩固阶段(2012年10月至2013年底)

1、全面铺开文化基地建设。夯实物质基础,着力抓好“一堂二馆三长廊”建设。

“一堂”,在办公大楼一楼大堂左右两面墙贴“法的起源”大型浮雕,营造法院文化和法律氛围,提升法的内涵。

二馆”,即在本院办公楼五楼建设院史馆和图书馆。院史馆建设,集中展示法院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型事迹。通过实物、历史图片和多媒体记载,激发干警集体荣誉感、归属感和职业尊荣感,培育团队精神;图书馆建设,设立“法官书架”,投资购买法律图书和各类图书,与电子图书馆相给合,实现网上阅览、影视观看、学术交流等功能,设立阅读区和休闲区,为干警提供一个良好的学习和学术交流平台,丰富干警的文化生活

“三长廊”,即法院文化、法律文化和廉政文化长廊建设。充分利用大楼空间,分层分类有序进行文化长廊建设:在本院办公区二楼建立“法院文化长廊”,本院主审法官室都位于二楼,法院文化建设要紧贴审判、法官、群众,既有历史的沉淀,又富有时代气息,如张贴一些当地不同时代的裁判方式方法,原始的买卖契约和本县溪头镇蓝袍村委会的地网鱼拍卖方式、本县新圩镇东水村委会程序与实体的相结合的造纸术等等。在本院办公区三楼设立“法律文化长廊”,摆放历史上最具影响力的法学家塑像,介绍历史上最具影响力的法学名著以及一些法制史上最具影响力的事件等。在本院办公区四楼构建“廉政文化长廊”,张贴廉政格言、图片,安装多媒体播放廉政小故事,营造一种“人人讲廉政、处处见廉政”的清新文化氛围。

2、完善法院内外网站建设。要大力加快法院门户网站和内部网站建设,在网站开设法院文化建设专栏,丰富文化建设内容,为广大干警加强学习、参与文化建设提供有效载体,为人民群众了解法院工作提供窗口。

3、组建各类文体协会。定期开展各类文化活动,如象棋、篮球、羽毛球等比赛,丰富干警业余生活,增强法院文化的感染力和辐射力,提高干警队伍的凝聚力。

4、清理完善各类规章制度。要科学合理地设定工作指标和考核标准,落实审判执行、司法行政等制度制订,对不符合法律规定和现实工作的规章制度进行清理,将各类规章制度汇编成册,建立法院文化制度体系。

5、推行廉政文化进支部、进庭室、进网络、进家庭。推行廉政风险排查、廉政承诺制度,落实一岗双责制度、廉政监督员和审务督察制度。每年开展一次“一场廉政专题辅导、一个思廉读书活动、一场教育专题片、一次家庭助廉活动”。要建立和落实领导干部联系干警、日常交流谈心等制度,畅通与干警的沟通渠道。要在“从严治院”的同时,坚持“从优待警”,尽可能满足干警合理需求,帮助干警解决工作和生活中的实际困难。

6、规范司法行为。贯彻执行《人民法院文明用语基本规范》、《广东法院文明用语和职业忌语》,切实抓好干警仪容仪表、基本礼仪、文明用语的规范和养成,展示文明司法风貌。

7、深入开展社会主义法治理念教育活动。把社会主义法治理念的主要内容融入法院文化建设中,培养全院干警的社会主义法治理念。利用审判平台,积极弘扬社会主义法治精神,在审理案件的过程中,向人民群众宣传社会主义法治理念,提高人民群众守法、服法的意识。在诉讼中通过讲法、释法、明法,使当事人服判息诉、化解矛盾。

8、开展创先争优活动。突出典型示范作用,开展审判能手、调解能手、优秀干警、优秀庭科室等评比表彰活动,创建“学习型”法院、“学习型”党组织,全面提升法院职业人的思想品味和人生境界。

9、建设开放型法院。组织群众参观庭审和相关业务活动,邀请人大代表、政协委员观摩庭审、见证执行。

10、加强文化宣传工作。主动向媒体通报法院重大活动和重大措施。与新闻媒体建立良好互动关系,在网站上开设法院文化建设专栏,在县有线电视台开辟法院专栏、专题节目等,积极向社会传播和展示法院文化,扩大宣传效果。

11、总结我院文化建设的成果。结合我院实际及发展历程,以地方特色为依托,提炼 “厚德、自强、致公、守廉”作为法院的院训,提升法院文化建设内涵

六、具体要求

(一)加强领导,整体推进。成立阳西县人民法院文化建设工作领导小组,负责文化建设工作的组织协调。将文化建设列为“一把手”工程,“一把手”亲自抓研究、抓部署、抓落实,政工部门负总责,各部门配合,整体推进文化建设的开展。

(二)统一思想,全员参与。全体干警要积极参与,投身法院文化建设,把思想统一到法院文化建设的要求上来,让法院文化建设入脑入心;借助外力,广纳重采,兼收并蓄,广泛宣传,力争社会各界的关心、理解和支持,形成法院文化建设的共识和合力,让法院文化成果向社会延伸。

(三)落实责任,严格考评。法院文化建设的各项工作任务与全院目标考评相挂钩,严格按照奖惩规定执行,各庭科室要认真履行职责;全体干警要积极参与文化建设活动,全院年终要召开相关会议,对文化建设先进部门和个人进行表彰,对不积极参与文化建设、不能完成工作任务的部门和个人进行通报批评,总结全院在文化建设中所取得的成就,反思其中存在的问题和不足,提升文化建设的水平,推动法院文化建设的全面发展。




二0一二年九月十五日